如何进一步完善农村低保制度，使之更加有效、动态衔接精准扶贫,农村低保制度实施以来，有效解决了部分农村贫困人口的温饱问题。
第一，农村低保制度实施成本过高，一些地方确定低保对象不精准。农村最低生活保障对象是家庭年人均纯收入低于当地最低生活保障标准的农村居民。这里的“家庭年人均纯收入”现实中难以准确统计，工作量大。由此导致农村低保对象不精准，错保、漏保、政策保等现象较为突出。
第二，低保兜底扶贫与其他扶贫机制衔接不到位。目前低保对象作为扶贫攻坚中的重要目标，不少地方的扶贫开发政策倾向于向低保户倾斜，政策、资金的使用向低保对象集中，然而，附着在低保上的显性和隐形福利越来越多，以致出现低保“养懒汉”的情况。
