灵璧县公安局全面实施刑事案件

“两统一”工作机制

    为深入贯彻公安部关于建立完善刑事案件统一审核、统一出口工作机制的改革要求和省厅、市局有关精神，进一步加强执法管理，全面提升刑事案件办理质量和水平，近日，经过周密筹备，灵璧县公安局于日前全面启动实施了刑事案件“两统一”工作。

公安部、省厅、市局关于实施刑事案件“两统一”工作精神下达后，灵璧县公安局党委高度重视，迅速研究将“两统一”工作作为深化执法规范化建设、推进公安执法权力运行机制改革的重要牵引和龙头项目，紧密结合本局实际，积极探索，全力推动。一是加强研究谋划。新年伊始，县局党委即安排专门工作组赴山东德州考察学习“两统一”工作。在此基础上，召开专题党委会议研究实施“两统一”工作需要解决的人事、经费、机制等实际问题，进一步统一思想认识，明确不争论、不犹豫，从高谋划、从快实施。工作启动前，主动与县检察院相关部门负责同志对接沟通，达成共识。二是明确内部职责。根据工作实际需要，研究明确在局法制部门设置刑事执法监督中队、行政执法监督中队、执法管理中队和综合信息室（“三队一室”）；明确由刑事执法监督中队专门负责刑事案件“两统一”工作，进一步强化法制部门实战职能。三是整合资源力量。灵璧县公安局法制部门此前仅有4名案审人员，已无法适应新机制的工作要求。在全局警力十分紧缺的情况下，县局党委专门研究在全局范围内公开遴选了4名责任心强、业务能力突出的民警充实到刑事执法监督中队，专职负责刑事案件审核，强化案审人员力量。四是加强基础保障。为法制部门专门增加了4间办公用房，电脑、高速扫描仪、打印机、办公桌椅、文件柜等办公物品一应俱全，确保后勤保障到位，能够适应工作需要。五是健全工作机制。研究出台了《灵璧县公安局刑事案件“两统一”工作规定》，建立了分工负责、协作配合、统一对口衔接的工作机制，对 “两统一”的基本原则、审核范围、审核流程、职责分工、责任认定以及统一出口的范围作出了具体要求，突出以“三审查一复核”（立案审查、强制措施审查、案件处理审查和证据复核）机制为抓手，明确规定由法制部门全面履行审核监督、指导服务职能，办案部门负责案件的具体办理，并根据法制部门意见，补充完善证据等。该项工作机制为推动刑事案件“两统一”工作提供了强有力的制度保障。

（灵璧县公安局  杨梅）