来源：中央政法委长安剑 责任编辑：王颖
公职人员涉黑涉恶怎么惩处？给黑恶势力提供“血液”的非法放贷如何处理？
当黑恶势力从现实进入网络，“网络黑恶势力”如何在法律上认定？
怎样才能让异地服刑的黑恶势力罪犯积极参与举报，深挖出更多涉黑涉恶线索？
21日，全国扫黑办召开新闻发布会，公布了四个重磅指导性文件，就在回答上述问题！
当扫黑除恶专项斗争时间过半，进入到不进则退、慢进易退的新阶段，这些老百姓关心，而从前政策、法律又没有明确规定的问题，这批法律政策文件给出了清晰的答案——
国家机关工作人员既组织、领导、参加黑社会性质组织，又对该组织进行包庇、纵容的，应当以组织、领导、参加黑社会性质组织罪从重处罚。
此次出台的一批法律文件，就是针对这样的新问题、新动向，让法律的模糊之处变得更清晰，让依法严惩变得更精准。
问题二：政法机关扫黑，监察机关打“伞”，分工不同，为什么要强调配合？
《关于在扫黑除恶专项斗争中分工负责、互相配合、互相制约严惩公职人员涉黑涉恶违法犯罪问题的通知》的出台，就是为了防止出现这样的后果，比如在解决管辖权交叉的问题上规定：
公职人员涉黑涉恶违法犯罪案件中，既涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或职务犯罪，又涉嫌公安机关、人民检察院管辖的违法犯罪的，一般应当以监察机关为主调查，公安机关、人民检察院予以协助。
注重严惩“保护伞”，同时注重“打伞”的机制建设，只有相互配合形成合力，才能始终把矛头对准黑恶势力及其保护伞，切实维护人民群众的利益。
最高法牵头出台的《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》，首次给出明确解释。在《意见》中，对实际年利率36%以上的高利放贷行为，从目的、手段、后果等方面，给出构成犯罪的界定：
违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚。
目前扫黑除恶的重心，已经在向审判阶段的法律仗转移，不断填补法律上的空白，才能让法庭上的较量，变成让黑恶势力闻风丧胆的歼灭仗。
对黑恶势力，政法机关要“打准、打狠、打深、打透”，让黑恶势力没有能力滋生，没有胆量蔓延。《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》同样体现了这样的价值取向，《意见》明确：
黑恶势力非法放贷的，据以认定“情节严重”“情节特别严重”的非法放贷数额、违法所得数额、非法放贷对象数量起点标准，可以分别按照本意见第二条规定中相应数额、数量标准的50%确定。
比如，一般人以单次年利率36%以上非法放贷，放贷数额累计在1000万元以上的属于情节特别严重，最少要判5年有期徒刑，而黑恶势力成员只要500万元，就能达到这个标准。
文字的严谨克制中，是感情的炙热坚决，这批新出台的法律政策文件在法律的框架里，凝成挥向黑恶势力的铁拳，拳拳到肉，成为“除恶务尽”这四个字最生动的注解。
例如，不少犯罪分子用花样繁多的形式，让自己的年放贷利率看起来达不到36%。《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》规定的实际年利率计算方式，有助于让大家看清非法高利放贷的“真面目”：
非法放贷行为人以介绍费、咨询费、管理费、逾期利息、违约金等名义和以从本金中预先扣除等方式收取利息的，相关数额在计算实际年利率时均应计入。
对通过发布、删除负面或虚假信息，发送侮辱性信息、图片，以及利用信息、电话骚扰等方式，威胁、要挟、恐吓、滋扰他人，实施黑恶势力违法犯罪的，应当准确认定，依法严惩。
换而言之，这份文件专门鼓励正在监所服刑的“黑老大”积极提供线索，以争取立功减刑的机会。司法部表示，截至目前，在监所共摸排黑恶势力犯罪及保护伞线索3.5万余条，其中已查证属实1400余条。
哪里可能有将黑恶势力绳之以法的线索，哪里就必须深挖彻查。在监所开辟扫黑除恶的“第二战场”，是专项斗争向纵深发展的必然方向。
《关于跨省异地执行刑罚的黑恶势力罪犯坦白检举构成自首立功若干问题的意见》专门提出：
跨省异地执行刑罚的黑恶势力罪犯检举揭发他人犯罪行为、提供重要线索，或者协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人的，各部门在办案中应当采取必要措施，保护罪犯及其近亲属人身和财产安全。
四份法律政策文件，每项内容都紧密联系着人民群众的切身利益，每项内容都关系着扫黑除恶专项斗争的成败。
紧盯群众痛点，破解斗争难点，从这些文件中，可以清晰看到扫黑除恶前进的轨迹，更能感受到除恶务尽的决心——
