近年来,灵璧县司法局深入践行新时代“枫桥经验”,大胆创新治理模式,积极探索“公证+调解+执行”一体化全链条解纷新路径,将公证专业优势深度融入诉源治理,推动大量矛盾纠纷在诉前化解、在源头清零,让基层治理更高效、群众维权更轻松。
为打通司法与公证调解壁垒,实现纠纷化解无缝衔接,灵璧县司法局着力推进诉调资源深度融合。灵璧县公证处人民调解委员会成功纳入县法院特邀调解组织体系,由公证处统一规范管理31名特邀调解员,打造出一支专业化、规范化、职业化的调解队伍。全县选取4个基层法庭开展诉调对接试点工作,建立科学分流、精准对接、专人专办的工作机制。法院在立案第一时间,对适宜调解、案情温和、争议不大的民商事案件进行筛选分流,统一交由公证调解团队处置,让大量纠纷不走诉讼程序、实现前端高效化解。
公证最大的优势在于专业、中立、公信。依托公证机构独特职能优势,灵璧县公证处常态化承接法院诉前委派调解案件,重点聚焦家事继承、婚姻财产分割、民间借贷、劳务报酬、合同履约、邻里侵权等高频民生纠纷。在调解过程中,公证工作人员以第三方中立身份,细致梳理案情、厘清法律关系、固定关键证据,耐心为当事人释法明理、疏导情绪,以柔性调解方式化解对立隔阂,引导双方自愿握手言和、达成共识,最大限度减少矛盾对抗,大幅提升诉前调解成功率。
针对以往基层调解普遍存在的“调解容易、履约困难”顽疾,灵璧县司法局大胆创新、精准破题,积极推行“诉前调解+赋强公证”新模式。对双方自愿达成一致意见的调解协议,根据当事人申请,依法办理赋予强制执行效力公证。一纸公证文书,让普通调解协议具备了强制法律约束力。如果义务人到期拒不履约,权利人无需再次起诉、无需等待开庭审理,可直接凭公证文书向法院申请强制执行,真正实现一次调解、终身保障,从根源杜绝反复纠纷、重复信访、多次诉讼问题,既节约了宝贵司法资源,又切实减轻了群众维权负担。
新模式落地见效,治理成效看得见、摸得着。今年以来,灵璧县公证处累计参与法院诉前调解案件967件,办理调解协议赋强公证715件,出具执行证书424 件。解纷效率实现跨越式提升,调解结案平均时长从原先15天压缩至3天以内,执行案件办理周期由3个月缩短至1个月,真正跑出了诉源治理“灵璧速度”。
以公证赋能治理,以创新破解难题。下一步,灵璧县司法局将持续深耕公证参与诉源治理工作,不断优化诉调对接流程、拓宽公证服务场景、丰富多元解纷举措,持续释放公证预防纠纷、化解矛盾、保障履约的法治价值,持续压降诉讼增量、减轻群众诉累,以优质高效的法治服务护航灵璧县高质量发展。